По инициативе депутата РА Ольги Волосовцевой 28 июля 2020 года был проведён круглый стол на, пожалуй, самую злободневную для жителей Маймы тему – вывоза нечистот. На встрече из депутатов РА также присутствовал Михаил Коновалов, представитель министерства цифрового развития (в прошлом Жилищная инспекция), руководители управляющих компаний и перевозчиков нечистот. Позже к нам присоединилась помощник прокурора Майминского района Наталья Тундинова. Также приехали представители телевидения и газеты «Сельчанка», пришли и около 20 жителей домов.

Первая часть встречи была проведена около дома №20/3 по ул. Климкина в с.Майма. Перед этим жители и участники посмотрели на выгреб, откуда вывозят нечистоты с близлежащих домов. Несмотря на то, что о встрече все знали заранее и из септика было вывезено максимальное количество нечистот, в дорожных колеях стояла жидкость с сильным запахом. Жители утверждали, что часто яма переполняется и из нее бежит на дорогу и ниже, к частным домам. Из ямы вывозит ООО «Алтайсервис» ровно столько, сколько оплачивает Управляющая компания. Проверить это можно отрывными талонами АО «Водоканала» – а именно на это предприятие свозятся нечистоты на очистку – а также проследив маршрут движения по системе «Глонасс». Позже по этому септику мне удалось узнать, что он был запроектирован на два пятиэтажных дома, а к нему присоединили четыре.
Первое слово было предоставлено мне как одному из инициаторов этой встречи. На сегодняшний день из одной выгребной ямы в Майме вывозят до 5 перевозчиков, и кто из них сколько вывозит – разобраться практически невозможно. Ямы переполняются и нечистоты бегут в подвалы и прямо на улицу. Кроме того, ни септики, ни промежуточные колодцы, ни трубы канализации никто не обслуживает, всё заиливается и забивается. На сегодняшний день эта услуга называется вывоз нечистот и считается ЖИЛИЩНОЙ. А вот согласно закона о водоснабжении и водоотведении, если нечистоты удаляются через комплекс инженерных сооружений, которыми являются промежуточные колодцы и канализационные трубы, то эта услуга называется водоотведение и считается КОММУНАЛЬНОЙ. А значит, на неё можно установить льготный тариф. На сегодняшний день жители Маймы платят за канализацию в 6 раз больше, чем в Горно-Алтайске. Средняя семья из 4 человек платит за эту услугу 2500 рублей/месяц. Для того, чтобы это (льготный тариф) произошло, районная администрация должна назначить гарантирующую организацию. Гарантирующая организация должна заключить договор с перевозчиком нечистот и по мере оформления выгребных ям на кадастровый учёт считать калькуляцию на обслуживание выгребных ям и защищать её в Комитете по тарифам. И только после этого можно установить льготный тариф и предъявлять его населению. Снизить стоимость услуг может только строительство коллектора, проектную документацию для которого должна изготовить районная администрация. В январе 2020 года я по этому вопросу обращался в районную прокуратуру и получил ответ из прокуратуры и министерства цифрового развития о том, что районной администрации написано представление о недопустимости невыполнения закона о водоснабжении и водоотведении и о необходимости в срок до 23.04.2020 назначить гарантирующую организацию. Но глава районной администрации и не собирается выполнять представления, ему это невыгодно. Как впоследствии сказал заместитель главы Николай Абрамов, после оформления на кадастровый учёт выгребные ямы собираются отдать в концессию частнику. Что такое концессия? Это долгосрочная аренда, при которой частное лицо должно за свои деньги что-то отремонтировать или модернизировать, А потом, заложив эту сумму в тариф, вернуть её вместе с процентами по кредиту. Ведь, как правило, концессионер вкладывает не свои, а заёмные средства. Примеры концессии в Майминском районе уже есть.
ООО «Коммунальщик» взял завод ТБО в концессию, купил в лизинг по инвестиционной составляющей китайское оборудование, 2 года вообще не делал сортировку мусора, а теперь сортирует до 10% мусора и остальное вываливает на переполненный полигон. А деньги с людей собирает за 100% сортировку.
ООО «Дабл-Ю Кей Восток Энерго» взяло в концессию теплосети и газовые котельные и незаконно подняло тариф примерно на 30%. Решение суда по этому поводу вступило в законную силу и примерно 50 млн рублей теплоснабжающая организация должна вернуть. Теперь вот давайте отдадим в концессию выгребные ямы. И будем платить втридорога, или утонем в нечистотах. Хороший выбор. А может, просто за заключение договора концессии платят хорошие взятки? Или администрация хочет пойти по этому пути, чтобы опять получать хорошую зарплату и ни за что не отвечать?
Про схему договорных отношений и про реальное положение дел рассказал директор УК «Майминская» Фёдор Балакин. Засор с домов №21, 25 по улице Гидростроителей они устранить не могут и возят нечистоты прямо из промежуточных колодцев. На этой же линии находится и детский сад «Оленёнок». Сейчас он не работает, но когда его откроют, нечистоты возить будет проблематично, ведь у детского сада свой перевозчик. А промежуточные колодцы – это не септик, в них нет необходимого объёма и всё побежит в подвалы и теплосети. Трудно представить, что будет, если эту линию не прочистят до зимы. Зимой под снегом промежуточные колодцы вообще не найдёшь и может встать вопрос о закрытии детского сада «Оленёнок». А в целом, на Гидростроителей на одном септике 130 промежуточных колодцев и несколько километров канализационных труб. И кроме многоквартирных и частных домов – детский сад и больница. Всё это уже три года никто не обслуживает, всё заилено и постоянно находится на подпоре. Также нечистоты бегут в подвал и на улицу на улице 50 лет Победы, на Ленина, 52, Строителей, 4. Сейчас трудно найти дом в Майме, где бы не было проблем с канализацией. Всё хорошо, районная администрация за это не отвечает, ведь это жилищная услуга! Пусть управляйки в нечистотах плавают, вместе с жильцами.
Свою точку зрения высказал и руководитель основного перевозчика Маймы, ООО «Алтайсервис», Сергей Деревянко. Он также считает, что для того, чтобы ямы не переполнялись, из одной ямы должен качать только один перевозчик. Также он подчеркнул, что управляющие компании занижают вывозимые объёмы и он не может возить лишние рейсы себе в убыток.
Очень эмоционально выступила главный эколог районной администрации Ольга Чеконова. Она сказала, что согласно Жилищного кодекса, все отходы принадлежат тем, кто их производит. То есть, ЗАБИРАЙТЕ СВОИ КАКАШКИ и делайте с ними что хотите. Я очень внимательно прочитал Жилищный кодекс, но про какашки там ничего не нашел.
Эмоционально выступали и жители. Они никак не понимают, почему они должны постоянно вдыхать запах нечистот, кто подписал акты с дырявым септиком и металлической трубой. Хороших слов про ситуацию с нечистотами никто не сказал. В общем, приехали.
После обсуждения темы нечистот на улице с жителями все заинтересованные лица поехали в сельскую администрацию, чтобы обсудить пути решения проблемы за круглым столом. После долгих обсуждений, кто виноват и что делать, помощник районного прокурора Наталья Тундинова рассказала, что жалобы на вывоз нечистот регулярно поступают в прокуратуру по нарастающей последние три года. Также она рассказала, что в договорах образовательных учреждений стоит только сумма за вывоз нечистот – 199 000 рублей, а объёмы вывоза не стоят. Откуда взята эта сумма и какие объёмы они должны вывезти – они объяснить не могут.
Все образовательные учреждения объявляют тендер на вывоз нечистот. И кто даёт меньшую сумму, тот побеждает. Не факт, что потом возит, это никто не контролирует. Главное – заключить договор и получить деньги. А ямы, как правило, общие с многоквартирными домами.
После выступления Натальи Тундиновой я задал ей вопрос. 16 марта 2020 года районная прокуратура написала районной администрации представление о назначении гарантирующей организации. Прошло больше 4 месяцев. Что сделала районная прокуратура, чтобы заставить администрацию выполнять закон? Сначала она рассказала, что был подан иск о принуждении районной администрации о постановке на кадастровый учёт выгребных ям. Согласно решения суда, администрация должна это сделать до 15 июля 2021 года. А пока не поставят на учёт, то и гарантирующую организацию не назначат. А когда я сказал, что согласно п.5 ст. 8 закона о водоснабжении и водоотведении, на бесхозные ямы также должна быть назначена гарантирующая организация, и повторно спросил, что сделала в этом направлении прокуратура, Наталья Тундинова встала и ушла.
Ольга Волосовцева в своём выступлении сказала, что нужно по этому вопросу обратиться в Правительство РА. Я долго тянул руку и когда наконец мне дали слово, сказал, что уже обращался и ходил на приём к первому заместителю председателя Правительства РА Виталию Махалову, который курирует эти вопросы. И зачитал ответ: «На ваше обращение сообщаем, что услуга по вывозу жидких отходов относится к полномочиям муниципального образования «Майминский район», которое в свою очередь должно обеспечить надлежащую эксплуатацию выгребных ям в с.Майма в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
В части строительства канализационного коллектора в с.Майма МО «Майминский район» предложено разработать проектно-сметную документацию и провести её экспертизу, после чего Министерство регионального развития РА готово направить заявку на финансирование строительства данного объекта в государственную корпорацию «Фонд содействия реформирования ЖКХ».
Также в своём выступлении я подчеркнул несовершенство закона о водоснабжении и водоотведении и поскольку его по-разному можно трактовать, есть разъяснения. Например, разъяснение Федеральной Антимонопольной Службы РФ об услугах по вывозу ЖБО. В нём значится, что гарантирующая организация должна заключить договор водоотведения без тендера. Вообще, законодательство в этой сфере очень запутанное и Ольга Волосовцева попросила помочь Министерство цифрового развития разобраться в этих вопросах, а также ответить на вопрос, может ли районная администрация не выполнять закон о водоснабжении и водоотведении, а передать выгребные ямы в концессию.
В итоге как бы ничего и не решили, хотя все выступающие были за то, чтобы на каждой яме был один перевозчик – при этом, конечно, порядка будет больше. Но Николай Абрамов по этому поводу сказал, что об этом должны договариваться между собой управляющие компании. В любом случае, если ничего не делать, вопрос не решится. Даже то, что эта тема будет озвучена в СМИ и на телевидении, уже первый шаг к решению проблемы. Я же в свою очередь повторно обращусь в правительство и прокуратуру РА по поводу того, что у нас в районе администрация не выполняет законы и из-за этого страдают люди.

Валерий Данилов

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 0.00 (0 голосов)